• 民间借贷乱象纷呈 四大抓手防止赖账
  • 来源:人民法院报 作者:邹旭 彩虹
        目前,很多中小企业存在流动资金紧张情况,中小微企业不得不求助于民间借贷,导致民间借贷纠纷案件数量不断增加。通过对比分析,发现该类案件呈现一些新的特点。
     
        一是主体日益多样化和职业化。随着民间融资担保公司的兴起,民间借贷由原来多发生在熟人也即自然人之间,逐渐向自然人与法人或其他组织之间转变,民间借贷主体涉及各行各业,既包括农民、城镇居民、个体工商户,又包括投资公司、典当公司等“职业放贷人”。
     
        二是借款用途范围扩大。在借款用途上,由以往的用于生活消费为主向用于生产经营为主转变。除了用于生产、生活以外,也有极个别案件系用于购买彩票、过桥资金等等。
     
        三是借贷利息高额化与隐性化。相当一部分案件具有高利贷性质,借贷利率从月息二分、三分到五分、一毛甚至更高,但借条内容上往往不体现高利贷的性质。
     
        四是案件审理日益复杂化。其一,无力还款的借款人为逃避债务,往往下落不明,相关文书送达困难,有的最后只能公告送达,致使案件审理周期过长;其二,随着今年经济形势下行压力的加大,有的公司或个人债台高筑,为逃避法律制裁,制造虚假借款凭证,与别人串通起诉自己,欺骗法院冻结查封自己的财产,规避合法债务,虚假诉讼时有出现;其三,民间借贷市场具有自发性、自主性和不规范性,潜在的风险无法防控,较容易滋生非法融资等刑事犯罪。有些当事人在向法院起诉后,又向公安机关报案,出现了刑民交叉问题。
     
        针对以上特点,建议从以下四个方面加强案件审理。
     
        一是严格审查民间借贷的合法性。在审理此类案件时,要加强对民间借贷形式上、内容上的合法性审查,强化对证据的综合分析,注重对借据的形成过程、借款目的、资金来源、出借方的经济能力、双方亲朋关系等细节的调查,防止出借人以虚假诉讼的方式,借法院判决将非法利益合法化。
     
        二是严格分配民间借贷纠纷举证责任。法官要做好权利释明,严格审查借款协议中对借贷双方责任义务的约定,结合案件综合情况对借款款项是否实际交付作出认定,必要时可要求原告进一步举证证明,并接受对方当事人的质询和法庭的询问。
     
        三是加大财产保全力度。做好对当事人的法律释明工作,告知当事人有申请诉讼保全的权利。在严格遵守法定程序的前提下,对债务人有可能转移、变卖、隐匿有关财产的,可以根据当事人申请或者依职权采取查封、扣押、冻结、责令提供担保等财产保全措施,防止债务人逃避债务,保护当事人的合法权益。
     
        四是加大对涉嫌非法融资犯罪案件的审查。加大对民间借贷案件违法犯罪嫌疑的审查力度,对一方当事人主张或法官查明涉嫌构成犯罪且有证据支持的,及时移送公、检部门,驳回原告的起诉;对侦查机关已立案侦查有关犯罪事实的,要依“先刑后民”原则,依法中止案件审理,等待刑事案件的审理结果。
     
     
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